Jalan ke Belém: Presiden COP30 Mengenai Trump, Perdagangan, dan Langkah Seterusnya

(SeaPRwire) –   Pada hari saya bercakap melalui telefon dengan André Corrêa do Lago, ketua baharu persidangan iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tahun ini, negara-negara di seluruh dunia menghadapi tarikh akhir untuk menerbitkan pelan baharu bagi menangani perubahan iklim. Menjelang petang itu, telah berbuat demikian.

Ia adalah satu angka yang mengejutkan. Tarikh akhir itu dikenakan kepada kesemua 195 negara yang telah menyertai perjanjian iklim Paris. Dan ia menggariskan cabaran berat yang dihadapi oleh Corrêa do Lago, seorang diplomat Brazil yang sebelum ini berkhidmat sebagai ketua rundingan iklim negara itu. Tugasnya: untuk membantu memupuk kerjasama dan mencapai persetujuan baharu dalam dunia yang berpecah belah oleh nasionalis populis yang berhasrat untuk menurunkan perubahan iklim daripada senarai keutamaan global.

“Saya secara semula jadinya sangat percaya kepada multilateralisme, dan kami percaya bahawa satu-satunya cara untuk menyelesaikan isu-isu penting adalah melalui kerjasama,” kata Corrêa do Lago kepada saya dari Rio de Janeiro, ketika beliau bersiap sedia untuk menjadi tuan rumah bagi mesyuarat ke-30 seumpamanya—oleh itu namanya COP30—di bandar Belém di Amazon pada bulan November ini. “Tetapi konteks antarabangsa agak rumit.”

Penting kepada jalan “rumit” yang menanti beliau ialah Amerika Syarikat dan pentadbiran Trump yang baharu, yang beliau panggil secara diplomatik sebagai “mencabar.” Setelah berkuasa semula di Washington D.C., Trump sekali lagi telah memulakan proses untuk menarik balik Amerika Syarikat daripada Perjanjian Paris, dan masih belum jelas apa kehadiran—jika ada—yang akan dimiliki negara itu dalam rundingan iklim PBB. “Kita perlu menunggu sedikit untuk melihat beberapa hala tuju yang akan diambil oleh dasar-dasar ini,” kata Corrêa do Lago mengenai Amerika Syarikat.

Bagaimanapun, beliau tetap optimis mengenai pencegahan pengeluaran lanjut daripada perjanjian Paris. Tidak seperti perjanjian tradisional, beliau menyatakan, Paris bergantung kepada komitmen sukarela dan bukannya mekanisme penguatkuasaan. Walaupun sesetengah pengkritik menganggap ini sebagai kelemahan, beliau berhujah bahawa ia sebenarnya menghalang pengeluaran: negara-negara mendapat sedikit faedah daripada menarik diri tetapi berisiko menghadapi halangan perdagangan daripada rakan kongsi yang sedar akan iklim. Beliau bahawa Argentina menarik diri daripada Perjanjian Paris akan mengancam perjanjian perdagangan bersama antara Kesatuan Eropah dan Argentina, Brazil, Paraguay, dan Uruguay.

Sesungguhnya, perdagangan merupakan satu bidang pertikaian utama. Ramai negara membangun dan pasaran baru muncul telah menyatakan kebimbangan mengenai langkah Kesatuan Eropah untuk mengenakan ke atas beberapa import. Tarif Amerika Syarikat, dan ancaman untuk mengenakan lebih banyak tarif kepada sekutu dan pesaing lama, juga telah memberi tumpuan kepada topik ini. Setakat ini, perdagangan telah memainkan peranan dalam rundingan iklim PBB, walaupun tahun lepas Brazil dan negara-negara lain cuba untuk meningkatkannya dalam agenda. Corrêa do Lago menyebutnya pada awal perbualan kami sebagai satu titik pertikaian utama bagi negara-negara dan berkata bahawa “memulakan usaha untuk membina beberapa konsensus mengenai beberapa isu perdagangan” akan menjadi “amat penting.”

Mendasari kebimbangan sedemikian ialah apa yang bagi penyokong tindakan global terhadap perubahan iklim, seperti Corrêa do Lago, adalah satu realiti yang menyedihkan: kos dasar iklim, baik yang sebenar mahupun yang dianggap, telah memperlahankan kemajuan di banyak tempat apabila pengundi beralih kepada ahli politik populis yang menentang tindakan pelbagai hala—dan dalam sesetengah kes, terus menafikan realiti dan akibat daripada perubahan iklim.

Untuk membantu mengekalkan momentum, Corrêa do Lago berkata beliau ingin menumpukan perhatian semula bukan sahaja kepada penyelesaian masalah iklim, tetapi juga, dalam satu erti kata, menjual faedahnya. “Peralihan ini perlu ditangani dengan cara yang rasional,” katanya. “Terdapat cabaran bagi banyak sektor, dan ia bahkan boleh menghapuskan banyak pekerjaan… kita perlu memastikan bahawa kita dapat meyakinkan orang ramai bahawa ini dapat membawa impak yang sangat positif.”

Meyakinkan orang ramai—dan meyakinkan syarikat

Sebahagian daripada itu melibatkan usaha menarik perhatian kepada apa yang telah menjadi pengundi yang semakin penting bagi pemimpin iklim: sektor swasta. Peranan perniagaan telah menjadi dalam persidangan iklim PBB dalam beberapa tahun kebelakangan ini apabila tumpuan rundingan iklim telah beralih kepada pelaksanaan. Dan Corrêa do Lago berkata akan ada peranan penting bagi sektor swasta tahun ini juga. “Kami ingin menumpukan perhatian kepada penyelesaian,” katanya. “Dan mungkin kebanyakan penyelesaian datang daripada sektor swasta.”

Cabaran pertama di sini ialah menjadikan sektor swasta berasa dialu-alukan—secara harfiah. Pemilihan Belém untuk menjadi tuan rumah persidangan—satu bandar yang terpencil dengan kemudahan penginapan dan infrastruktur yang terhad—telah menyebabkan sesetengah pihak di luar Brazil mempersoalkan sama ada bandar itu akan dapat menyokong kehadiran korporat yang besar. Corrêa do Lago memberi jaminan kepada syarikat-syarikat bahawa pihak tuan rumah akan memudahkan kehadiran industri. “Kami mahu sektor swasta memainkan peranan yang amat penting,” katanya. “Dan kami akan memastikan bahawa sektor swasta akan mempunyai penginapan dan akan dialu-alukan.”

Walau bagaimanapun, beliau mengakui bahawa lokasi itu akan menjadikan COP berbeza daripada banyak pendahulunya yang baru-baru ini. “Simbolisme mengadakan COP di Amazon, Presiden Lula percaya dan saya sepenuhnya bersetuju, adalah jauh lebih penting daripada kesukaran infrastruktur yang mungkin timbul daripada itu,” katanya.

Kerja presiden COP adalah satu kerja yang memenatkan. Untuk beberapa bulan akan datang, Corrêa do Lago akan menjelajah ke seluruh dunia untuk bertemu dengan pihak berkepentingan utama, meninjau kedudukan dan cuba membina konsensus. Dan namun kerja itu belum pernah lebih mendesak dengan suhu global mengatasi yang ditetapkan oleh Perjanjian Paris dan sekumpulan peristiwa yang berkaitan dengan iklim yang dahsyat menandakan masa depan yang menanti kita.

“`