Saat Genting Trump dengan Putin

(SeaPRwire) –   Apabila Presiden Donald Trump duduk bersama Vladimir Putin di Joint Base Elmendorf-Richardson hari ini, akan menjadi jelas sama ada beliau bersungguh-sungguh untuk cuba menamatkan peperangan di Ukraine.

Adakah beliau akan melihat kepada peranan kepimpinan yang dimainkan oleh Amerika Syarikat pada tahun 1995 untuk memujuk pemimpin Bosnia, Croatia, dan Serbia untuk meletakkan senjata dan menjalin perjanjian damai sebagai model? Atau adakah beliau akan menyalurkan Neville Chamberlain dan tunduk kepada tuntutan Rusia bahawa Ukraine menyerahkan wilayah dan tidak menyertai NATO, sebagai pertukaran untuk jaminan kosong bahawa Putin tidak mempunyai cita-cita lanjut di Eropah? Hanya jalan pertama mempunyai peluang untuk menghasilkan hasil yang Trump inginkan dan Ukraine layak dapat. Jalan kedua bergantung pada janji kosong seperti yang diberikan oleh Adolph Hitler kepada Perdana Menteri British pada tahun 1938.

Sudah 30 tahun pada musim panas ini Amerika Syarikat menyedari bahawa ia tidak mempunyai pilihan selain campur tangan dan cuba menghentikan perang yang mengancam keselamatan dan kestabilan Eropah—dan seterusnya kepentingan A.S.—selepas tentera PBB dan Eropah gagal menghentikan pencerobohan Serbia terhadap Bosnia dan mengelakkan 100,000 kematian.

Diketuai oleh Richard Holbrooke dengan sokongan daripada Presiden Bill Clinton, Washington mendapatkan persetujuan setiap pihak yang berperang terhadap prinsip-prinsip asas yang akan menjadi asas untuk rundingan damai. Kemudian pada musim gugur itu, tiga pemimpin Bosnia, Croatia, dan Serbia duduk bersama perunding A.S. di Wright-Patterson Air Force Base di Dayton, Ohio untuk memulakan perbincangan. Selepas sebulan yang sengit—dan lebih daripada beberapa malam tanpa tidur—kami merangka perjanjian. Perjanjian Damai Dayton jauh dari sempurna, tetapi ia menghentikan pembunuhan dan memelihara integriti wilayah dan kedaulatan Bosnia.

Seperti mana-mana perjanjian, mesti ada sesuatu di dalamnya untuk semua pihak, dengan akibat bagi mereka yang gagal terlibat secara membina. Prinsip teras yang membimbing rundingan Bosnia tidak berbeza dengan prinsip yang boleh membawa Moscow dan Kiev ke meja rundingan. Langkah pertama—yang boleh dipersetujui dalam beberapa hari—ialah gencatan senjata serta-merta di sepanjang barisan hadapan semasa, tanpa sebarang prasyarat atau janji selain daripada memulakan perbincangan. Pihak-pihak juga mesti mengesahkan kedaulatan, integriti wilayah, dan sempadan yang diiktiraf antarabangsa bagi setiap negara di rantau ini, mengakui peraturan (yang mana mereka sudah terikat) bahawa sempadan hanya boleh diubah dengan persetujuan bersama. Ini selaras dengan cadangan Presiden mengenai pertukaran tanah, dengan syarat ia dipersetujui, dengan sempadan yang tepat—isu yang hampir menggagalkan rundingan Bosnia—diputuskan sebagai sebahagian daripada penyelesaian keseluruhan.

Soalan mengenai potensi keahlian NATO adalah sensitif dan juga harus diserahkan untuk rundingan formal. Ukraine harus mengekalkan hak untuk memohon tetapi boleh bersetuju untuk menangguhkannya selama beberapa tahun atau selagi perjanjian damai kekal berkuat kuasa. Dalam tempoh ini, Ukraine memerlukan jaminan keselamatan yang kukuh daripada Barat, berkemungkinan oleh tentera Eropah pada mulanya. Tempoh ini akan membolehkan Kiev meningkatkan keupayaannya untuk menghalang serangan Rusia di masa hadapan, terutamanya jika ia memilih untuk tidak menyertai NATO, atau tidak diterima masuk.

Yang paling penting apabila Presiden menghampiri pertemuan awal ini ialah Putin tidak diberi ganjaran atas pencerobohannya, atas sebab geopolitik di luar daripada ketidakpatuhan undang-undang dan tidak bermoral tindakannya. Melakukannya akan berisiko konflik yang lebih besar di Eropah dan Asia, berkemungkinan menyeret Amerika Syarikat dan menjejaskan keinginan Trump untuk mengelakkan perang. Putin tidak merahsiakan impiannya untuk merampas seluruh Ukraine—yang didakwanya sebahagian daripada Rusia—dan menganggap tiga Republik Baltik—kini ahli NATO—sebagai berada dalam lingkungan pengaruh Moscow. Lebih-lebih lagi, China memerhatikan semua ini dengan teliti. Sebarang tanda kelemahan oleh Presiden dalam akur kepada tuntutan Moscow akan menyemarakkan , serta menggalakkan Kim Jong Un—seorang lagi sekutu Putin—untuk menggunakan kekerasan terhadap Korea Selatan.

Selain itu, Rusia, walaupun , masih belum merasakan kesakitan ekonomi yang serius. Pengaruh yang Trump gunakan sejak beberapa minggu lalu—daripada melahirkan rasa kecewa dengan Putin hingga mengenakan tarif sekunder ke atas India kerana terus membeli minyak Rusia—telah menarik perhatian pemimpin Rusia, tetapi masih belum mencukupi untuk mendapatkan kejayaan. Untuk mendapatkan Putin untuk rundingan yang serius, Presiden perlu meningkatkan—bukan mengurangkan—tekanan ke atas Moscow dengan bersedia untuk mengumumkan langkah tambahan. China, bukan , sebagai contoh, adalah pengguna minyak Rusia yang terbesar. Pentadbiran Trump harus bersedia untuk memotong jalan itu, dan bersedia untuk menggantung sebarang sekatan hanya secara berperingkat, terikat kepada pematuhan gencatan senjata, pengunduran tentera, dan terma perjanjian akhir.

Meningkatkan kadar dan skop penghantaran senjata adalah satu lagi alat penting yang boleh dipertingkatkan oleh Washington. Pentadbiran Trump telah menjadi kreatif dalam mereka bentuk strategi rakan kongsi Eropah membeli senjata Amerika untuk Ukraine. Sebagai contoh, ia baru-baru ini mengumumkan perjanjian sedemikian untuk komponen peluru berpandu Patriot. Tetapi lebih banyak sokongan material, bersama-sama dengan sekatan yang lebih ketat, akan diperlukan untuk meyakinkan Rusia sudah tiba masanya untuk menamatkan perang ini.

Washington pastinya boleh menawarkan insentif kepada Putin untuk bekerjasama, selagi ia tidak bermula sehingga perjanjian keseluruhan dicapai. G7 dan, seperti yang digambarkan oleh Trump, Putin tersinggung kerana disingkirkan daripada kumpulan pemimpin ekonomi dunia itu. Lebih-lebih lagi, perdagangan A.S.-Rusia tidak pernah signifikan, tetapi mempunyai potensi. Mengembalikan kedua-duanya ke landasan yang betul, bersama-sama dengan kerjasama dalam projek tenaga dan infrastruktur—dan juga urus niaga hartanah—pada masa yang sesuai adalah masuk akal.

Walaupun naluri Trump betul bahawa penyelesaian adalah sekarang, ia tidak akan terhasil daripada mempercayai Putin atau melepaskannya daripada tanggungjawab kerana menceroboh Ukraine, merampas 20% daripada wilayahnya, dan meneruskan serangan terhadap askar dan orang awamnya. Dan ia tidak akan berlaku tanpa Ukraine dan sekutu Eropah di dalam bilik jika perbincangan serius bermula. Ketika Presiden berusaha keras untuk membawa pihak-pihak bersama-sama untuk membincangkan penyelesaian keseluruhan, beliau juga harus ingat bahawa tiada perjanjian lebih baik daripada perjanjian yang buruk.

“`