Irish National Lottery gesa kerajaan haramkan pertaruhan cabutan loteri oleh bookmaker

(AsiaGameHub) –   Premier Lotteries Ireland (PLI) mendakwa bahawa wujud jurang kawal selia antara Irish National Lottery dan pembuat pertaruhan berlesen disebabkan oleh tindakan pihak kedua yang menawarkan pertaruhan pada cabutan loteri.

Pengendali milik FDJ United itu menggesa kerajaan untuk mengharamkan pembuat pertaruhan daripada menerima pertaruhan pada cabutan loteri, dengan alasan bahawa amalan tersebut memesongkan potensi jualan dan dana daripada loteri tersebut.

Loteri Ireland dakwa kerugian €289j

PLI mengemukakan kesnya kepada Department of Public Expenditure and Reform (DPER) dalam ‘Penilaian Impak Sosio-Ekonomi National Lottery’ yang diterbitkan baru-baru ini.

Laporan tersebut merangkumi segmen keseluruhan yang mendalami kesan pertaruhan loteri terhadap hasil loteri dan pulangan kepada tujuan kebajikan (good causes). Dalam segmen ini, PLI menegaskan bahawa €289j (£250j) dalam jualan National Lottery telah hilang pada tahun 2024 sahaja akibat pertaruhan loteri di pembuat pertaruhan berlesen.

Gesaan PLI untuk perubahan dasar adalah yang terbaru sampai ke pengetahuan kerajaan Ireland hanya dua tahun selepas pelulusan Gambling Regulation Act menjadi undang-undang, yang mewujudkan pihak berkuasa baharu bagi sektor pertaruhan dan perjudian, iaitu Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI).

“Sebilangan besar orang bermain untuk peluang memenangi hadiah dalam persekitaran yang menyeronokkan dan terkawal, sambil menyumbang kepada tujuan yang sangat murni,” kata Cian Murphy, Ketua Pegawai Eksekutif National Lottery.

“National Lottery memainkan peranan penting dalam membiayai Good Causes, menyokong beribu-ribu pekerjaan, dan memacu aktiviti ekonomi merentas komuniti di seluruh negara. 

“Pertaruhan loteri di pembuat pertaruhan adalah risiko yang sangat nyata kepada ekosistem ini, mengurangkan dana yang tersedia untuk kelab sukan tempatan, pusat belia, program kesenian, dan perkhidmatan komuniti.”

Pulangan tujuan kebajikan Ireland turun €81j, kata PLI

Sememangnya, laporan PLI telah memberi tumpuan berat kepada kesan pertaruhan loteri terhadap pulangan kepada tujuan kebajikan – yang, seperti mana-mana loteri tajaan kerajaan, merupakan fungsi utama Irish National Lottery dan kontrak 10 tahunnya.

Laporan itu, yang ditulis oleh Indecon International Economic and Strategic Consultants, menganggarkan bahawa sekitar €81j telah hilang dalam sumbangan tujuan kebajikan akibat pertaruhan loteri pada tahun 2024, dengan purata €63j setahun antara 2021-2024.

Ini berdasarkan anggaran bahawa sekitar 28% daripada pendapatan jualan National Lottery telah dibelanjakan untuk tujuan kebajikan pada tahun 2024 – €239.3j daripada €853j. PLI dan Indecon menggunakan angka 28% ini kepada jumlah anggaran nilai jualan loteri yang hilang sebanyak €289.7j.

“Sektor amal dan sukarela sangat bergantung kepada pembiayaan tahunan yang boleh dipercayai untuk mengekalkan dan membangunkan perkhidmatannya,” kata Aine Myler, CEO Charities Institute Ireland (CII).

“National Lottery Good Causes Fund memainkan peranan penting dalam menyokong pelbagai organisasi dalam sektor sukan, seni, warisan, belia, komuniti, dan kesihatan.

“CII telah membuat banyak representasi kepada kerajaan agar perubahan ini dilaksanakan dan oleh itu kami kini menggesa Menteri sekali lagi untuk menangani isu ini. Terdapat kes dasar awam yang jelas untuk langkah-langkah yang melindungi pembiayaan National Lottery dan komuniti yang bergantung kepadanya.”

PLI kemukakan kes makro-ekonomi

Murphy dari PLI menambah bahawa pengendali itu menganggap dirinya mempunyai ‘tanggungjawab untuk melindungi nilai jangka panjang National Lottery’, termasuk melindunginya daripada kehilangan hasil kepada pengendali pertaruhan.

“Memandangkan skala impak ini, kami tidak mempunyai pilihan selain meminta tindakan sewajarnya oleh Kerajaan mengenai isu ini demi kepentingan mengekalkan tahap pembiayaan semasa untuk Good Causes, melindungi pemain dan memastikan National Lottery, sebagai aset Negara, akan terus menjadi pelaburan yang menarik dan memberikan pulangan sebenar kepada Negara apabila lesen tersebut perlu diperbaharui dalam tempoh lapan tahun.”

Firma itu mendasarkan kesnya bukan sahaja pada impak terhadap hasilnya sendiri dan pulangan kepada tujuan kebajikan, tetapi juga pada persepsi impak ekonomi yang lebih luas. Ia percaya bahawa peruncit kehilangan komisen berjumlah £12j pada tahun 2024, daripada jumlah keseluruhan $132j yang hilang daripada jualan runcit yang lebih luas.

Impak ini meluas kepada pekerjaan, dengan PLI menganggarkan bahawa “1,219 lebih sedikit pekerjaan disokong disebabkan kehadiran pertaruhan loteri”. Ini seterusnya meluas kepada impak ekonomi yang lebih luas bagi negara Ireland, yang berjumlah kerugian sebanyak €5j dalam hasil perbendaharaan menurut PLI.

Tara Buckley, Ketua Pengarah Retail Grocery Dairy and Allied Trades Association (RGDATA), berkata: “Peruncit dapat melihat perbezaan sebenar yang dihasilkan oleh pembiayaan Good Causes kepada kelab dan organisasi, biasanya diterajui oleh sukarelawan, di dalam kawasan tempatan mereka.

“Adalah penting bagi kerajaan bertindak sekarang untuk melindungi pembiayaan Good Causes dan untuk mengelakkan National Lottery daripada semakin terjejas oleh pertaruhan loteri. Ireland harus berhenti menjadi pencilan di Eropah dan bertindak sekarang untuk mengharamkan pertaruhan loteri.”

PLI bukan satu-satunya yang mengemukakan kesnya

Seperti yang dinyatakan oleh Buckley dari RGDATA, rayuan yang dibuat oleh PLI serta rakan-rakan amal dan runcitnya kepada kerajaan Ireland sebahagiannya berdasarkan perbandingan dengan negara Eropah yang lain.

Ketiga-tiga pihak tersebut memerhatikan bahawa 25 daripada 27 negara Kesatuan Eropah, serta UK, membuat perbezaan antara National Lottery dan pengendali pertaruhan serta kasino dalam rangka kerja kawal selia mereka.

Di UK, sebagai contoh, pengendali tidak dibenarkan menawarkan pertaruhan pada cabutan National Lottery – walaupun mereka boleh bertaruh pada cabutan loteri Ireland dan Sepanyol di banyak pembuat pertaruhan runcit dan dalam talian seperti Paddy Power, Betfred dan Coral, sebagai beberapa contoh.

Kembali ke Ireland, permintaan PLI kepada kerajaan Ireland menunjukkan bahawa masih terdapat rasa tidak puas hati terhadap rangka kerja kawal selia baharu Ireland daripada pelbagai pihak. Penyokong reformasi perjudian, seperti Parti Buruh sebagai contoh, mahu melihat perubahan lanjut berkaitan peraturan pengiklanan.

Dengan sektor pertaruhan Ireland menghadapi cabaran yang sama dengan pasaran lain – seperti penurunan berterusan bagi pertaruhan runcit, walaupun dengan pengecualian utama dalam hal percukaian – pembuat pertaruhan Ireland mungkin akan melobi semula terhadap gesaan untuk menamatkan pertaruhan loteri.

SBC News telah menghubungi Irish Bookmakers’ Association (IBA) untuk mendapatkan ulasan.