Dengan Trump, Negara-Negara Kecil Mendorong Kemajuan Iklim—Tanpa A.S.

(SeaPRwire) –   Perdana Menteri Barbados, Mia Mottley telah menjadi juara utama bagi ekonomi kecil dalam perbincangan iklim global. Jadi saya mengambil perhatian pada persidangan iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tahun lepas apabila beliau berkata bahawa negara-negara harus melibatkan diri dengan Presiden terpilih Trump untuk cuba menjelaskan kepentingan kerja-kerja berkaitan iklim.

“Saya bukan salah seorang daripada mereka yang akan keluar dan berkata serta-merta bahawa dengan pemilihan Presiden Trump, semuanya suram dan malapetaka,” katanya dalam sesi perbualan santai pada bulan November lalu. “Kita perlu mencari mekanisme… untuk mengadakan perbualan.”

Pendirian Mottley telah berkembang sejak itu. Trump memulakan jawatannya pada bulan Januari dengan agenda agresif untuk menyerang tenaga bersih dan menamatkan kerjasama dalam perubahan iklim. Minggu lepas, ketika perwakilan dari seluruh dunia berkumpul di Barbados untuk persidangan tenaga lestari, Mottley sebaliknya menegaskan bahawa negara-negara kecil perlu mencari jalan sendiri untuk maju. “Anda tidak menghabiskan masa atau tenaga berdoa tentang apa yang mungkin terjadi,” katanya. “Tetapi kita berurusan dengan dunia sebagaimana adanya.”

Sepanjang tiga hari perbincangan di Forum Global SEforAll di Barbados, Trump hampir tidak disebut secara eksplisit. Bukannya sesiapa pun di sana memandang rendah akibat daripada pemilihannya terhadap kemajuan iklim global. Sebaliknya, pemilihannya akhirnya sudah diterima, dan perhatian telah beralih kepada membuka jalan ke hadapan—tanpa A.S.

Ia adalah gambaran yang jelas tentang bagaimana perbincangan iklim mungkin berubah. Tarikan graviti A.S. tidak boleh diabaikan; sesetengah negara pasti akan mengikut jejaknya. Walaupun begitu, jika perbualan di Barbados memberi sebarang petunjuk, banyak ekonomi baru muncul dan membangun masih berminat untuk menempa laluan tenaga bersih mereka sendiri.

Bayangan A.S. sentiasa menghantui kerjasama iklim antarabangsa. Sebagai ekonomi terbesar di dunia dan satu-satunya kuasa besar, perunding iklim terpaksa menyesuaikan bahasa dengan berhati-hati untuk bertindak balas terhadap konteks politik A.S.

Dengan Perjanjian Paris berkuat kuasa, perbualan telah—mendapatkan wang yang mengalir ke projek peralihan tenaga, terutamanya di negara membangun dan ekonomi baru muncul. Tetapi walaupun peranan utama yang dimainkan oleh A.S. dalam menyediakan sistem, wang awam A.S. tidak pernah menjadi nadi kewangan iklim antarabangsa—walaupun negara membangun dan pembela iklim menegaskan bahawa negara itu berhutang kepada seluruh dunia untuk membayar kerana pelepasan sejarahnya. Malah dalam Pentadbiran Biden yang mesra iklim, ia mengambil masa yang ketara untuk Rumah Putih untuk komited kepada $11 bilion dalam kewangan iklim antarabangsa tahunan. Untuk meletakkan perkara itu dalam perspektif, negara membangun meninggalkan rundingan iklim PBB tahun lepas dengan kecewa bahawa rakan sejawat mereka yang lebih kaya dalam kewangan iklim tahunan.

Dalam erti kata lain, dari segi kewangan, A.S. tidak meninggalkan jurang yang besar untuk diisi. Jadi dari mana wang itu akan datang? Satu bidang utama yang dibincangkan di forum SEforAll, di mana saya bercakap dengan pegawai dalam sektor awam dan swasta yang berpangkalan di mana-mana sahaja dari Fiji hingga Sierra Leone, ialah apa yang dipanggil kerjasama selatan-selatan. Daripada mengharapkan A.S. dan Eropah untuk menyediakan modal, negara membangun dan pasaran baru muncul boleh bekerjasama—menyediakan barangan dan kewangan tanpa bantuan rakan sejawat mereka yang lebih kaya.

Menurut daripada Brookings Institution, perdagangan antara negara Global Selatan baru-baru ini melebihi perdagangan antara negara Global Utara. “Ini adalah isyarat kemajuan yang hebat,” kata Arancha González, bekas menteri luar Sepanyol yang kini menjadi dekan Paris School of International Affairs di Sciences Po, kepada saya dalam panel yang saya kendalikan di forum itu. “Ia memberitahu kita bahawa ada dunia baharu di luar sana.”

Sumber kewangan yang berpotensi termasuk bank pembangunan yang terletak di ekonomi baru muncul yang besar seperti Brazil dan Afrika Selatan. Institusi seperti New Development Bank, yang ditubuhkan pada 2014 oleh negara-negara BRICS iaitu Brazil, Rusia, India, China dan Afrika Selatan, telah membiayai berbilion-bilion dalam pembangunan tenaga bersih. Dan, sudah tentu, adalah mustahil untuk bercakap tentang gambaran kewangan ini tanpa bercakap tentang China. Inisiatif Belt and Road negara itu telah menjadi sumber lebih daripada $1 trilion dalam modal untuk infrastruktur sejak penubuhannya pada 2013. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, negara itu telah pembiayaannya untuk projek hijau.

Banyak negara membangun juga telah memberi tumpuan kepada mengumpul modal di dalam negara untuk membiayai projek—mendorong wang simpanan dan dana pencen untuk melabur dalam pasaran tempatan dan bukannya mencari pulangan yang lebih tinggi di luar negara.

Dan kemudian terdapat kaedah baharu bagi apa yang sering dipanggil . Secara tradisinya, istilah ini merujuk kepada gabungan modal awam dan swasta di mana wang awam mengurangkan risiko untuk pelabur swasta. Baru-baru ini, kedermawanan telah memasuki perbualan kewangan campuran, memainkan peranan yang semakin penting dalam menyediakan wang

“Kami mempunyai apa yang kami panggil rakan sekatil yang pelik, di mana… pelabur institusi bekerjasama dengan organisasi dermawan, dan bersama-sama menghasilkan penyelesaian kewangan campuran yang inovatif dalam pendekatan,” kata Ije Ikoku Okeke, yang mengendalikan modal iklim pemangkin untuk Global Selatan di RMI, sebuah badan bukan berasaskan keuntungan tenaga bersih.

Seorang populis sayap kanan mungkin tidak membantah dinamik baharu ini. Dalam pandangan dunia sedemikian, wang Amerika harus menyokong rakyat Amerika—meninggalkan negara lain kepada peranti mereka sendiri. Tetapi adakah A.S. benar-benar lebih baik jika seluruh dunia membina gabungan dengan rakyat Amerika di luar?

Mengetepikan kepentingan strategik A.S., agak menyegarkan untuk mendengar perbualan tentang tenaga bersih di Global Selatan yang tidak terperangkap dalam sama ada A.S. akan memenuhi tanggungjawab moralnya sebagai pengeluar sejarah terbesar di dunia dan sebaliknya menumpukan pada penyelesaian.

Untuk mendapatkan cerita ini dalam peti masuk anda, langgan surat berita TIME CO2 Leadership Report.

TIME menerima sokongan untuk liputan iklim daripada Outrider Foundation. TIME bertanggungjawab sepenuhnya untuk semua kandungan.