Apakah Undang-undang Perisai Abtorsi?

(SeaPRwire) –   Selepas keputusan Mahkamah Agung A.S. dalam kes Roe v. Wade pada tahun 2022, banyak negeri telah mengambil langkah untuk melindungi hak untuk pengguguran, dan beberapa negeri telah beralih kepada alat baharu untuk berbuat demikian: undang-undang perisai pengguguran.

Undang-undang ini bertujuan untuk memelihara akses pengguguran dengan melindungi pelbagai kelas orang—penyedia pengguguran yang beroperasi di negeri-negeri di mana pengguguran adalah sah, serta pesakit dan orang yang membantu mereka mengakses pengguguran—daripada tindakan sivil dan jenayah yang diambil oleh negeri-negeri dengan larangan atau sekatan ke atas pengguguran. Kini, undang-undang ini sedang diuji melalui dua cabaran undang-undang di Texas dan Louisiana, yang kedua-duanya melibatkan seorang doktor dari New York.

Jadi, apakah sebenarnya undang-undang perisai, dan apakah masa depan undang-undang ini? TIME bercakap dengan pakar untuk mengetahui.

Apakah undang-undang perisai pengguguran?

Undang-undang perisai pengguguran adalah “perlindungan baharu” yang digubal di 18 negeri dan Washington, D.C., kata Lizzy Hinkley, penasihat perundangan negeri kanan di , yang telah membantu merangka beberapa undang-undang ini. Undang-undang ini menyediakan perlindungan untuk doktor yang menyediakan ubat atau pengguguran di klinik di negeri perisai, menurut Rachel Rebouché, dekan dan profesor di Temple University Beasley School of Law. Setiap undang-undang adalah berbeza, jadi perlindungan yang ditawarkan oleh setiap negeri berbeza-beza, tetapi boleh termasuk negeri perisai enggan mematuhi perintah ekstradisi negeri lain untuk seorang doktor yang telah menyediakan penjagaan kesihatan reproduktif yang dilindungi secara sah di negeri perisai, enggan menyertai siasatan negeri lain terhadap penyedia, dan enggan menghukum penyedia melalui disiplin profesional.

Connecticut adalah negeri pertama yang menggubal undang-undang perisai pengguguran, pada Mei 2022, sebagai persediaan untuk pembatalan Roe oleh Mahkamah Agung. “Apa yang mendorong kami adalah, akan ada konflik antara negeri yang sengit,” kata Rebouché, yang bekerjasama dengan rakan sekerja untuk merangka bahasa undang-undang perisai negeri itu.

“Ini adalah wilayah baharu,” kata Hinkley. “Undang-undang perisai adalah alat yang telah digunakan oleh negeri-negeri sebagai tindak balas kepada perubahan dalam cara hak pengguguran diperlakukan di negara ini. Apabila masih terdapat hak yang dilindungi persekutuan untuk pengguguran, negeri-negeri tidak perlu bimbang tentang sama ada penyedia di negeri mereka akan dijenayahkan kerana menyediakan penjagaan pengguguran kepada pesakit atau penduduk negeri lain kerana negeri-negeri tidak boleh menjenayahkan penjagaan itu. Terdapat hak untuk pengguguran; terdapat rel pengadang yang dilindungi persekutuan.”

Daripada 18 negeri yang mempunyai undang-undang perisai, lapan daripadanya—termasuk New York—termasuk perlindungan untuk doktor yang menyediakan pil pengguguran melalui teleperubatan kepada pesakit di negeri lain, menurut Rebouché. Kira-kira 63% daripada semua pengguguran dalam sistem penjagaan kesihatan Amerika pada tahun 2023 adalah , tetapi aktivis dan penggubal undang-undang anti-pengguguran telah . Selepas keputusan Mahkamah Agung dalam kes Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization, Pentadbiran Biden berusaha untuk meningkatkan akses kepada pil pengguguran dengan membenarkan pil tersebut dipreskripsikan melalui telekesihatan dan diterima melalui pos, tetapi penyokong hak reproduktif berpendapat bahawa Pentadbiran Trump akan menarik balik usaha tersebut. Hinkley berkata pengguguran teleperubatan telah menjadi “talian hayat” bagi ramai orang yang tinggal di negeri yang telah melarang atau menyekat pengguguran.

Apakah cabaran undang-undang semasa terhadap undang-undang perisai?

Texas, yang telah mengharamkan pengguguran dalam hampir semua situasi, memfailkan saman sivil terhadap Dr. Margaret Daley Carpenter yang berpangkalan di New York kerana didakwa mempreskripsikan, melalui teleperubatan, pil pengguguran kepada seorang wanita berusia 20 tahun di Texas. Texas mendakwa bahawa wanita itu dimasukkan ke hospital dengan komplikasi. Pada 13 Feb., seorang hakim Texas mengarahkan Carpenter untuk berhenti mempreskripsikan pil pengguguran kepada penduduk Texas, dan membayar denda lebih daripada $100,000. Carpenter dan peguamnya tidak membalas saman itu, memandangkan undang-undang perisai New York yang melarang kerjasama dengan siasatan negeri lain terhadap penyedia.

Louisiana, yang juga mempunyai larangan hampir menyeluruh terhadap pengguguran, mendakwa Carpenter dengan jenayah kerana didakwa mempreskripsikan, melalui teleperubatan, pil pengguguran kepada seorang remaja bawah umur yang hamil. Pegawai Louisiana mendakwa bahawa pesakit telah dibawa ke hospital selepas menelan pil kerana dia mengalami kecemasan perubatan. Gabenor New York, Kathy Hochul berkata pada 13 Feb. bahawa dia tidak akan mengekstradisi Carpenter ke Louisiana—“bukan sekarang, bukan sekali pun”—mengikut undang-undang perisai New York. Louisiana Carpenter melainkan dia hadir secara fizikal di negeri itu untuk penampilan mahkamah, menurut Rebouché.

Kes-kes itu mewakili kali pertama undang-undang perisai diuji di mahkamah. “Saya fikir ia menunjukkan apa yang boleh kita jangkakan bergerak ke hadapan untuk konflik antara negeri yang sengit,” kata Rebouché mengenai kedua-dua kes itu. “Saya tidak fikir ia mengejutkan; Saya fikir di sinilah kita akan berakhir, memandangkan Dobbs mengembalikan pengguguran kepada negeri dan satu pertiga daripada negara mengharamkan pengguguran dari saat-saat awal kehamilan atau sebelum enam minggu, sama seperti banyak negeri telah mengkanunkan hak pengguguran dalam perlembagaan dan undang-undang negeri mereka.”

Apakah masa depan undang-undang perisai?

Oleh kerana New York tidak akan bekerjasama dengan Texas dan Louisiana, masa depan kedua-dua kes itu agak tidak jelas.

“Kes itu menimbulkan soalan perlembagaan dan struktur yang sangat mendalam tentang hubungan antara negeri,” kata Rebouché. “Ia pasti akan berakhir di hadapan Mahkamah Agung kerana terdapat sejarah yang panjang dan rumit dalam menengahi pertikaian antara negeri apabila mereka tidak bersetuju dengan dasar awam, dan di situlah kita berada sekarang.”

Hinkley berkata niat cabaran undang-undang adalah untuk menakutkan doktor yang menyediakan penjagaan pengguguran, tetapi undang-undang perisai berfungsi untuk menyediakan akses kepada orang di seluruh negara. Dia menambah bahawa undang-undang itu “berada sepenuhnya dalam kuasa negeri untuk menggubal” dan adalah perlembagaan.

“Saya pasti akan ada cabaran berterusan terhadap undang-undang perisai,” kata Hinkley, “tetapi saya boleh katakan dengan pasti bahawa [undang-undang perisai] telah digubal dengan berhati-hati dan dengan cabaran undang-undang ini dalam fikiran, dan ia berdiri di atas tanah yang kukuh, baik dalam apa yang negeri dibenarkan untuk lakukan, serta apa yang mereka tidak dibenarkan lakukan.”